Le Shin Bet (ISA) a publié ce soir (mardi) les principaux points de son enquête du 7 octobre, révélant des défaillances critiques qui ont conduit l'organisation à ne pas avoir averti de l'attaque du Hamas et à empêcher le massacre.
Selon l'enquête, le Shin Bet n'a pas reconnu l'attaque imminente du Hamas comme une attaque à grande échelle et généralisée jusqu'au moment de l'éclatement, échouant ainsi dans sa mission de fournir un avertissement. Les renseignements accumulés n'ont pas été correctement analysés et l'organisation n'a pas accordé suffisamment de poids aux signes indiquant une attaque imminente.
Le Shin Bet a énuméré les principales raisons de cet échec :
Traitement inadéquat des informations de renseignement – le plan du « mur de Jéricho » du Hamas a été identifié dès 2018 et 2022, mais n'a pas été reconnu comme une menace crédible.
Manque de partage clair des responsabilités avec Tsahal – le Shin Bet n'a pas compris sa responsabilité d'avertir d'une attaque militaire de grande envergure.
Orientation incorrecte dans le concept de contre-terrorisme – le Shin Bet s'est concentré sur la prévention du terrorisme et ne s'est pas préparé à une menace militaire.
Traitement inadéquat des renseignements dans la nuit du 6 au 7 octobre – aucune analyse appropriée des indications préliminaires n’a été effectuée.
Défaillances dans les mécanismes de contrôle – aucun test externe n’a été effectué qui aurait pu aider à découvrir ces défaillances.
Surestimation de la résistance de la barrière à la frontière de Gaza – le Shin Bet pensait que l’armée israélienne était bien préparée et n’avait pas prévu l’effondrement de la défense.
Focalisation excessive sur la situation en Judée-Samarie – le Shin Bet a estimé que le Hamas se concentrerait sur l’arène de Judée-Samarie et ne lancerait pas d’attaque globale depuis la bande de Gaza.
L’enquête cite également comme catalyseurs de la décision du Hamas de passer à l’offensive le poids cumulé des troubles sur le Mont du Temple, le traitement des prisonniers de sécurité (une allusion claire à la politique de l’ancien ministre Itamar Ben-Gvir) et la perception que la société israélienne avait été affaiblie en raison des dommages causés à la cohésion sociale, sur fond de conflit sur la question de la réforme judiciaire.
La raison pour laquelle le Hamas a pu s’armer sans intervention
L’enquête suggère que le Hamas a pu constituer une force militaire significative grâce à un certain nombre d’échecs de la politique israélienne, notamment la politique du « silence contre de l’argent » – l’afflux de fonds qataris vers le Hamas lui a permis de se renforcer militairement.
La dissuasion israélienne s’est effondrée – les actions du gouvernement ont permis au Hamas de comprendre qu’Israël n’entreprendrait aucune action préventive.
L’évitement des actions offensives proactives – l’armée israélienne et le Shin Bet ont évité de mener des frappes importantes, ce qui a permis au Hamas de se préparer à ses invasions.
Y a-t-il eu un avertissement la nuit précédant le massacre ?
Vers 01h00 du matin le 7 octobre, le Shin Bet a publié un rapport de renseignement estimant que le Hamas n’était pas intéressé par une escalade. Le rapport indique : « Une série de signes qui, en termes de gravité, indiquent que le Hamas se prépare à une situation d’urgence. À côté de ce qui précède, il y a des indications de routine sur le terrain ainsi que de maintien de la retenue, l’« accord d’entente » ayant commencé en arrière-plan et on estime que le Hamas n’est pas intéressé par une escalade et le lancement d’une campagne militaire à ce stade. »
À 03h03, un avertissement général a été émis concernant une activité inhabituelle du Hamas, mais cela n’a pas été interprété comme une préparation à une attaque de grande envergure. À 04h30, 45 « SIM » (réseaux de communication du Hamas) avaient été désactivés, mais l’événement n’a pas été identifié comme une préparation à une attaque puisque des SIM supplémentaires avaient été utilisés l’année précédente. Une réunion d’urgence tenue au Shin Bet à 04h30 a fait état d’une crainte d’une tentative d’enlèvement à petite échelle – mais il n’a pas été évalué qu’il s’agissait d’une attaque de grande envergure en préparation.
Le Shin Bet a ajouté qu'une équipe de soldats avait été envoyée au sud et avait commencé à se préparer à affronter d'éventuels points d'infiltration sur le territoire israélien, en réponse à la possibilité d'une attaque d'infiltration/enlèvement.
Lacunes dans le recrutement et l'utilisation d'agents humains
La collecte de renseignements a été compromise en raison du rétrécissement de la liberté d'action dans la bande de Gaza, qui a agi comme une zone fermée et a réduit la capacité opérationnelle d'attaquer les mécanismes de détection de l'adversaire. L'enquête montre que malgré cela, la portée des capteurs de renseignement obtenus dans des centaines d'opérations différentes au cours des dernières années aurait permis d'obtenir une meilleure image du renseignement, s'ils avaient été épuisés la nuit.
Lacunes dans le recrutement et l'opération des agents humains : Compte tenu du manque d'accès au terrain et du travail "de côté" uniquement, il y a eu des lacunes dans le recrutement et l'opération des ressources humaines d'une manière qui aurait pu indiquer ou avertir d'une activité inhabituelle dans la bande de Gaza. Le Shin Bet révèle qu'en 2018, une opération découverte à Khan Yunis et une opération visant à contrecarrer un agent du Hamas d'une direction interrégionale ont exposé et considérablement endommagé l'infrastructure des ressources humaines.
Bien qu'il y ait eu une reprise et que des sources aient été recrutées à grande échelle, le Shin Bet a eu du mal à épuiser ces capacités en raison des limitations d'activité dans la bande de Gaza, ce qui a placé un obstacle très élevé au recrutement et au fonctionnement des ressources humaines. Ce problème a persisté pendant des années et surtout ces dernières années.
Une lacune dans la création d'une évaluation de recherche concurrente et l'examen de la question de savoir s'il s'agissait de fausses hypothèses - l'absence de proposition d'une hypothèse concurrente à l'évaluation principale, selon laquelle le Hamas dans la bande de Gaza se concentre sur l'incendie de la Judée et de la Samarie, d'une manière qui examinerait en profondeur la possibilité que le Hamas soit prêt à risquer une action militaire majeure depuis Gaza.
Le Shin Bet a souligné que la division de recherche de l'organisation a clairement mis en garde contre le manque de dissuasion qui conduirait les différents adversaires d'Israël, y compris le Hamas, à agir avec une audace croissante.
Que fait le Shin Bet après le début de l'attaque ?
Lorsque l'attaque a éclaté, le Shin Bet a réagi rapidement : il a mis en place des unités d'opérations spéciales pour gérer la crise des otages, identifier les personnes disparues et contrecarrer les raids du Hamas. Il a mené des interrogatoires sur les terroristes du Hamas capturés, ce qui a permis d'obtenir des informations importantes pour les forces combattantes.
Il a coordonné les opérations avec l'armée israélienne et localisé les cellules terroristes qui sont revenues dans la bande de Gaza après l'attaque. Il a déployé des forces désignées dans diverses zones de combat, y compris dans le nord, en cas d'infiltration de la force de Radwan du Hezbollah depuis le Liban.
Les principaux enseignements tirés et les mesures déjà prises
Pour éviter un échec similaire à l'avenir, le Shin Bet met en œuvre des réformes globales, notamment la création d'une unité de contrôle du renseignement « en ligne » - pour analyser les informations en temps réel.
En outre, le Shin Bet modernise sa division de recherche - notamment en créant un mécanisme d'examen des évaluations du renseignement. L'unité « argent terroriste » a été créée en coopération avec l'armée israélienne pour contrecarrer le financement du Hamas et un nouveau département d'enquête pour gérer les détenus du Hamas dans la bande de Gaza.
Il modifie également le déploiement des unités de collecte de renseignements dans la bande de Gaza pour améliorer le renseignement humain, en créant de nouveaux modèles d'alerte dans chaque unité de lutte contre le terrorisme et en affinant la répartition des responsabilités avec l'armée israélienne afin que l'armée israélienne assume une partie de la responsabilité de l'alerte d'une guerre imminente.
Le Shin Bet conclut l'enquête par une déclaration sans équivoque : l'organisation n'a pas averti de l'attaque du Hamas, et cet échec est dû à une série de décisions professionnelles et de gestion incorrectes. Le chef du Shin Bet a souligné que l'organisation s'est engagée à corriger les échecs pour éviter une catastrophe similaire à l'avenir.
L'enquête a été présentée au Premier ministre et de nouvelles discussions sont attendues au sein du gouvernement.
