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Israël : Défense au Moyen-Orient

Contrôleur d'État : Défaillances du front intérieur pendant la guerre

Contrôleur d'État : Défaillances du front intérieur pendant la guerre - © Juif.org

Le Contrôleur d'État a publié une série de rapports révélant d'importantes lacunes systémiques dans la préparation et la gestion par le gouvernement de l'évacuation des populations, ainsi que dans l'état de préparation des autorités locales et des municipalités.

Le rapport met en lumière un manque de coordination, des défaillances dans la gestion de l'information et la perturbation des services essentiels pour les citoyens évacués.

Selon le rapport, les organismes d'urgence n'avaient pas prévu de plan d'évacuation de la population de Kiryat Shmona hors des limites de la localité avant la guerre. La municipalité de Kiryat Shmona elle-même n'était pas préparée à l'éventualité d'une évacuation totale de ses 24 000 habitants.

Dans le Sud, si le Conseil régional d'Eshkol s'est avéré bien préparé, les villes d'Ashkelon et de Sderot disposaient d'informations obsolètes sur leurs habitants, ce qui rendait difficile la communication avec eux en temps réel.

Le rapport sur la gestion de l'information indique que le ministère de l'Intérieur s'est abstenu d'activer le système « Arche de Noé », mis en place pour accueillir les personnes évacuées. De ce fait, le Commandement du Front intérieur a dû improviser. Les retards dans la transmission des informations entre l'Institut national d'assurance, les ministères et les autorités locales ont compliqué la localisation des personnes évacuées et la mise en place de services à leur intention.

Sur environ 48 000 élèves évacués, en janvier 2024, près de 16 % d'entre eux n'étaient pas recensés dans les systèmes. Le rapport conclut que le ministère de l'Éducation n'avait pas anticipé la réintégration rapide du personnel enseignant évacué dans les établissements d'accueil. De nombreux élèves hébergés dans des hôtels ont souffert d'instabilité et d'un manque de soutien scolaire et psychologique complet.

Dans le secteur social, l'audit a révélé que le ministère des Affaires sociales n'avait pas élaboré de plan spécifique pour la prise en charge des adolescents évacués hébergés dans des hôtels. De nombreuses autorités d'accueil ont eu des difficultés à localiser les populations à risque faute de données, ce qui les a contraintes à s'appuyer sur des initiatives locales et des bénévoles pour recenser les besoins des personnes évacuées.

Le refus du ministère de l'Intérieur d'activer le système PSH (Évacuation, Assistance, Hébergement) a conduit les autorités locales et les bénévoles à assurer les besoins essentiels tels que la nourriture, le service de blanchisserie et les produits d'hygiène durant les premières semaines. Le Contrôleur a félicité les autorités d'accueil (comme Eilat, Tibériade et Jérusalem) pour avoir comblé le vide gouvernemental.

Les coûts et les pertes de revenus pour les personnes évacuées et les autorités d'accueil examinés s'élevaient à environ 316 millions de shekels fin 2023. La présence de Tsahal dans les colonies a causé de graves dommages aux infrastructures et à l'agriculture. Par ailleurs, les municipalités des colonies en zone de conflit ont subi des pertes estimées à environ 123 millions de shekels en raison de l'arrêt de leurs activités.

Le contrôleur conclut qu'en raison d'un manque de prise de décision au sein du gouvernement, aucun organisme unique en Israël n'est habilité à gérer la situation des civils évacués. La multiplicité des parties prenantes et les conflits entre ministères ont contribué à une dégradation de la qualité des services offerts aux personnes évacuées et à une inefficacité systémique.

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Dernière mise à jour, il y a 55 minutes